Vabaühenduste arenguprogramm: uus-sisserändajate, eri kultuuritaustaga inimeste ja tagasipöördujate kaasamiseks kogukondlikesse tegevustesse

Taust ja vajadus

KÜSKi vabaühendustele suunatud arenguprogramm on osa riiklikust algatusest „Lõimumist edendavate kogukondlike tegevuste toetamine“, mille eesmärk on toetada uussisserändajate, eri keele- ja kultuuritaustaga inimeste ning tagasipöördujate osalemist kogukondlikes tegevustes üle Eesti.

Riikliku algatuse elluviimist juhib Kultuuriministeeriumi mitmekesisuse osakond, lähtudes Sidusa Eesti arengukava 2021–2030 eesmärkidest: kujundada kaasav ühiskond, kus kõik inimesed – sõltumata emakeelest, kultuuritaustast või elukohast – tunnevad end Eesti ühiskonna väärtustatud liikmena. Algatuse vajadust kinnitavad ka Eesti lõimumismonitooringu 2023 tulemused, mille kohaselt on uussisserändajatel vähesed kontaktid kohalikega ning muust rahvusest inimesed osalevad vähem kodanikuühenduste ja kultuuriürituste tegevustes. Kohalikud vabaühendused mängivad siin olulist rolli, pakkudes kogukondlikke tegevusi, mis tugevdavad piirkondlikku sidusust ja ühtekuuluvustunnet.

Tegevuste ajaraam ja eelarve

Kultuuriminister allkirjastas 16. detsembril 2024. aastal riiklikud algatused käskkirjaga ning tegevuste elluviimisperiood on 01.10.2024 – 31.10.2029.
Kogu projekti eelarve on 5,2 miljonit eurot, millest:

• 70% on rahastatud Euroopa Sotsiaalfondi+ vahenditest,
• 30% on riiklik kaasfinantseering Kultuuriministeeriumi kaudu.

📄 Kultuuriministri käskkirjaga „Lõimumist edendavate kogukondlike tegevuste toetamine“ saab tutvuda siin (PDF).

Riikliku algatuse partnerid ja nende rollid

Tegevuste elluviimisel osalevad neli partnerit, kelle ülesanded on jagatud regionaalselt ja sisuliselt:

• Kultuuriministeerium – koordineerib terve programmi tegevusi ja partnerite tegevusi, sh kogukondadevahelise koostöö ja kohalikku identiteeti tugevdavate tegevuste suunamine.
• Integratsiooni Sihtasutus (Eesti keele Maja) – korraldab sihtrühma kaasavaid ja kogukondadevahelisi koostöötegevusi Ida-Virumaal.
• Eesti Rahvakultuuri Keskus – viib läbi kogukondadevahelisi tegevusi ülejäänud Eestis (v.a Ida-Virumaa) ning pakub vabaühendustele mentorteenust.
• SA Kodanikuühiskonna Sihtkapital (KÜSK) – arendab ja rakendab arenguprogrammi/töövahendit, mis tõstab ja tugevdab vabaühenduste võimekust kaasata sihtrühmi kogukondlikesse tegevustesse.

KÜSK arenguprogrammi tegevused

KÜSK töötab välja, katsetab ja viib ellu arenguprogrammi, mille eesmärk on tõsta ja tugevdada vabaühenduste võimekust kaasata kogukondlikesse tegevustesse järgmisi sihtrühmi:

• uussisserändajad,
• erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed,
• tagasipöördujad.

Arenguprogrammi/töövahendi etapid

Arenguprogramm koosneb neljast etapist:

1. Kaardistusanalüüs – olemasolevate vajaduste ja praktikate kaardistamine.
2. Arenguprogrammi väljatöötamine ja katsetamine – arendusfaas koostöös tuumiktiimiga, kus kasutame disainimõtlemise meetodit.
3. Arengurogrammi/töövahendi rakendamine – vabaühendused osalevad arenguprogrammis.
4. Arenguprogrammi hindamine – tulemuste ja mõjude analüüs.

Arenguprogrammi tulemusena

• on vähemalt 40 vabaühendust omandanud vajaliku pädevuse ja/või saanud vajalikud töövahendid, et kaasata oma tegevustesse eri taustaga inimesi ja tugevdada sel moel kogukondlikku sidusust;
• on loodud võimalus sarnaste arengutegevuste jätkumiseks ka pärast toetusprogrammi lõppu (nt arenguprogrammi lõpetanud vabaühenduste kogemuste jagamine vms).

Rahastus

KÜSKi tegevuste kogusumma perioodil 01.10.2024 – 31.05.2029 on 535 000 eurot, millest:

• 70% on Euroopa Sotsiaalfondi+ toetus,
• 30% on riiklik kaasfinantseering Kultuuriministeeriumi kaudu.

Kaardistusanalüüs (etapp 1)

Aeg: jaanuar 2025 kuni aprill 2025

Kaardistusanalüüsi (etapp 1) eesmärk on saada ülevaade vabaühenduste kogemustest ja võimekusest töötada uussisserändajate, erineva keele ja kultuuritaustaga inimeste ning tagasipöördujatega. Tegevus tulemusena valmib kaardistusanalüüs ja toimuvad miniseminarid, mille eesmärk on kokku viia rändetaustaga ja erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed ja vabaühenduste inimesed ning anda seeläbi praktiline sissevaade KÜSKi tegevustesse.
Tegevused ja tulemused

– Miniseminarid toimusid kahes linnas Tartus ja Jõhvis. Loe kokkuvõtteid ja pildimeenutusi siit: Tartus 18.03.2025 ja Jõhvis 20.03.2025

– Kaardistusanalüüs valmis 9. mail 2025 ja sellele järgnes avalik esitlus 26.05.2025. Kaardistusanalüüsiga saad tutvuda allpool:

Lehari, M., Kletter, T., Jezierska, I. & Tinn, M. (2025). Vabaühenduste kogemused ja võimekus kaasata uussisserändajaid, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesi ning tagasipöördujaid. Mõttekoda Praxis.

Praxise ettekanne 26.05.2025

Arenguprogrammi väljatöötamine ja katsetamine (etapp 2)

Aeg: mai 2025 kuni august 2025

Arenguprogrammi arendusetapis (etapp 2) töötab SA Kodanikuühiskonna Sihtkapital (KÜSK) koos spetsiaalselt kokku kutsutud tuumiktiimiga, kes rakendab disainmõtlemise metoodikat. Selle eesmärk on koosloomelisel viisil leida kõige sobivamad lahendused vabaühenduste pädevuste arendamiseks, arvestades sihtrühmade muutuvate vajaduste ja kogukondliku konteksti mitmekesisusega.

Tuumiktiimi ülesanne on:

• kaardistada ja kavandada sobivad arendusmeetodid ja -vormid,
• katsetada ja hinnata erinevaid tegevusi (nt töötoad, praktikumid, vestlustoad jms),
• vajadusel kohandada arenguprogrammi fookust ja vormi vastavalt katsetamise käigus kogutud tagasisidele.

Näiteks võib selguda, et seniste koolitusvormide asemel on tõhusam töötada välja juhend-, õppe- või teavitusmaterjale, mis jõuavad laiema sihtrühmani – sh kohalike ametite, ettevõtjate ja kogukonna liikmeteni.

Lisaks pakub tuumiktiim välja tingimused vabaühendustele, kes saavad tulevikus arenguprogrammis osaleda.

Tuumiktiimi koosseis

Tuumiktiimis on 8 liiget, kellel on erinevad teadmised ja kogemused vabaühenduste, kogukonnatöö ja ettevõtluse valdkonnast. Oluline on, et tiimis on esindatud ka erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed, kes aitavad tagada sihtrühma vaatenurga arvestamist kogu arendusprotsessis.

– Tuumiktiimi disainiprotsessi vedas Disainikliinik OÜ (Pille Laub ja Kaileen Palmsaar)
– Tuumiktiimi töö ja kokkuvõtted on allikmaterjaliks arenguprogrammi kolmandal etapile. Tuumiktiimi disainiteekonnast valmis raport, mida saab lugeda siit:

Veebiseminari “Arenguprogrammi disainimine” avalik salvestus toimus 29.10.2025 Viljandis (Taavid Meedia stuudios). Stuudios olid: Katre Tamm ja Kerstin Rei, kes on SA Kodanikuühiskonna Sihtkapitalis ning on vabaühendustele suunatud arenguprogrammi projekti algatajad. Katre ja Kerstini ülesanne oli tagada, et programm sünniks koostöös vabaühendustega, mitte nende eest, ning et arvestataks tegelike kasutajate vajadustega. Janika Hango on tuumiktiimi liige ja ta toetab oma igapäeva töös uussisserändajaid Tartu Welcome Centre’is. Tal on nii akadeemiline kui ka praktiline kogemus kogukonnatöös ning ta tõi tuumiktiimi teaduspõhise ja inimkeskse lähenemise kuuluvuse ja mitmekesisuse toetamiseks. Pille Laub on Disainikliiniu looja ja sotsiaalne disainer ja arenguprogrammi disainiteekonna juht.

Kogu arenguprogrammi protsessi panustasid ka teised tuumiktiimi liikmed: Aare Rebban (Ida-Virumaa vabaühendus), Marion Tamberg (Eesti Pagulasabi). Polina Ljaševa (vabaühendus Lasnaidee), Saidmurod Saidov on elanud Eestis kaheksa aastat, olles siia saabunud Tadžikistanist, Mirjam Pikkmets on aktiivne kogukonna eestvedaja Pärnumaal, kogenud projektide arendaja ja osalenud varasemalt KÜSK-i programmides.) Lisaks Pille Laubile oli sotsiaalse disainerina kaasas veel ka Kaileen Palmsaar Disainikliinikust.

Veebiseminari saad järelevaadata siit:

Arenguprogrammi rakendamine (etapp 3)

Aeg: september 2025 kuni detsember 2028

Arenguprogrammi rakendamine (etapp 3) eesmärk on viia läbi erinevaid pädevusi tõstvaid tegevusi (töötoad, praktikumid, loengud vms) vabaühendustele ussisserändajate, erineva keele ja kultuuritaustaga inimeste ning tagasipöördujate kaasamiseks oma tegevustesse. Teises etapis valmis koostöös tuumiktiimiga vabaühenduste arenguprogrammi põhimõtted ja raamistik ehk klienditeekond, mis on kirjeldatud teises etapis valminud raportis.
Tegevused ja tulemused
– SA Kodanikuühiskonna Sihtkapital korraldab riigihanke, et leida arenguprogrammi läbiviija.
– Arenguprogrammi tegevused ja osalevad vabaühendused (praktilistesse tegevustesse on kaasatud ka uusisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed jatagasipöördujad)

Arenguprogrammi tulemuslikkuse hindamine (etapp 4)

Aeg: jaanuar 2029 kuni mai 2029

Arenguprogrammi tulemuslikkuse hindamine (etapp 4) eesmärk on hinnata, kas ja millis mõjuga on arenguprogramm olnud nii vabaühenduste kui ka ussisserändajate, erineva keele ja kultuuritaustaga inimeste ning tagasipöördujate jaoks.
Tegevused ja tulemused
– Hindamise kokkuvõte ja infojagamise sündmused

Vabaühenduste arenguprogrammi kohta jagab lisainfot
SA KÜSK projektijuht: