Lõimumist edendavad kogukondlikud tegevused

16. detsembril 2024 allkirjastas kultuuriminister käskkirja, mille alusel loodi projekt „Lõimumist edendavate kogukondlike tegevuste toetamine“. Projekti eesmärk on suurendada uussisserändajate, eri keele- ja kultuuritaustaga inimeste ning tagasipöördujate osalemist kogukondlikes tegevustes. Projekti kogueelarve on 5,2 miljonit eurot, millest Euroopa Sotsiaalfondi osa on 70% ja riiklik kaasfinantseering (kultuuriministeerumi kaudu) 30%.

Taust ja vajadus

Lõimumispoliitika eest vastutab Eestis EV Kultuuriministeerium. Projekt on Sidusa Eesti arengukava 2021–2030 eesmärkide täitmisest, milleks on kaasava ühiskonna loomine, kus kõik inimesed – sõltumata emakeelest, kultuurist või elukohast – tunnevad ühtekuuluvust ja väärtustavad Eesti riiki. Erilised väljakutsed on uussisserändajate, keele- ja kultuurierinevustega inimeste ning tagasipöördujate lõimumisel. Näiteks Eesti ühiskonna lõimumismonitooringu (2023) tulemused näitasid, et lõimumise takistusteks on peamiselt vähesed kontaktid kohalikega, mis takistavad uussisserändajate aktiivset osalemist kogukondlikes tegevustes. Samuti osutas monitooring asjaolule, et muust rahvusest inimesed on vähem aktiivsed kodanikuühendustes ja kultuuriüritustel. Kohalike vabaühendused on need, kes suudaksid kaasata kõiki kogukonnaliikmeid ühistegevustes, mis tugevdavad piirkondlikku identiteeti ja soodustavad omavahelisi kontakte.

Projekti eesmärk ja sihtgrupp

Projekti eesmärk on suurendada uussisserändajate, eri keele- ja kultuuritaustaga inimeste ning tagasipöördujate osalemist kogukondlikes tegevustes.

Projekti tegevused ja elluviijad ja eelarved

Projekti elluviija on Kultuuriministeerium ja partnerid Integratsiooni Sihtasutus, Eesti Rahvakultuuri Keskus ja SA Kodanikuühiskonna Sihtkapital.

Kultuuriministeerium koordineerib partnerite tegevusi sihtrühma kaasavate, kogukondlikku ja/või kohalikku identiteeti tugevdavate ning kogukondadevahelisi kontakte soodustavate koostöötegevuste korraldamiseks.

Integratsiooni Sihtasutus korraldab sihtrühma kaasavaid ja kogukondadevahelisi kontakte soodustavaid koostöötegevusi Ida-Virumaal.

Eesti Rahvakultuuri Keskus korraldab sihtrühma kaasavaid ja kogukondadevahelisi kontakte soodustavaid koostöötegevusi Eestis, välja arvatud Ida-Virumaal ning pakub mentorteenust vabaühendustele.

Sihtasutus Kodanikuühiskonna Sihtkapital suurendab arenguprogrammi loomise ja rakendamise kaudu vabaühenduste võimekust sihtrühma kaasamiseks kogukondlikesse tegevustesse.  

ESF+ toetatava tegevuse elluviimise aeg on 01.10.2024 – 31.10.2029. KÜSK-i tegevuse periood on partnerluslepingu alusel 1.10.2024 – 31.05.2029.

SA Kodanikuühiskonna Sihtkapitali tegevused

KÜSK töötab välja, katsetab ja viib ellu arenguprogrammi*, mille eesmärgiks on suurendada vabaühenduste võimekust kaasata kogukondlikesse tegevustesse uussisserändajaid, eri keele- ja kultuuritaustaga inimesi ning tagasipöördujaid.

Arenguprogramm koosneb nelja-etapilisest tegevusest, milleks on (1) kaardistusanalüüs; (2) arenguprogrammi väljatöötamine ja katsetamine; (3) arenguprogrammi rakendamine ja (4) arenguprogrammi tegevuste mõju hindamine.

Aeg	Tegevus
jaanuar 2025 kuni aprill 2025	Kaardistusanalüüsi (etapp 1) eesmärk on saada ülevaade vabaühenduste kogemustest ja võimekusest töötada uussisserändajate, erineva keele ja kultuuritaustaga inimeste ning tagasipöördujatega. Tegevus tulemusena valmib kaardistusanalüüs ja viiakse vabaühendustele läbi arenguprogrammi tutvustavaid miniseminare. Tegevused ja tulemused – Kaardistusanalüüs valmis 9. mail 2025 ja sellele järgnes avalik esitlus 26.05.2025. Kaardistusanalüüsi saab lugeda siit. Praxise ettekanne 26.05.2025 – Miniseminarid Tartus 18.03.2025 ja Jõhvis 20.03.2025
mai 2025 kuni august 2025	Arenguprogrammi väljatöötamise ja katsetamise (etapp 2) eesmärk on: kokku tuua pädev tuumikrühm, kelle ülesanne on leida kõige sobivamad vabaühenduste pädevuste arendamise meetodid või vormid, arvestades muutuvate vajadustega, et luua lahendusi, mis jõuaksid laiema ringi vabaühendusteni ning oleksid pikaajaliselt kasutatavad. Testitakse arenguprogrammi tegevusi (toimuvad töötoad, praktikumid, vestlustoad jms tegevused) ja hinnatakse arenguprogrammi test-tegevuste tulemusi. Kuna arenguprogrammi tegevusi katsetatakse jooksvalt arenguprogrammi tuumikgrupiga, tuleb arvestada võimalusega, et katsetamise käigus võivad arenguprogrammi vajadused muutuda. Näiteks võib selguda, et töötubade, koolituste või seminaride korraldamise asemel on otstarbekam koostada juhend-, õppe- ja teavitusmaterjale, mida saab kasutada oluliselt suurem hulk inimesi (lisaks vabaühendustele ja programmi sihtrühmale veel kohalikud ametid, ettevõtjad ja elanikud) ja pikemaajaliselt. Tuumiktiim pakub ka välja tingimused vabaühendustele, kes arenguprogrammis osaleda saavad. Tegevused ja tulemused – Tuumiktiimis on 8 inimest, kes esindavad teadmisi ja kogemusi sellistelt elualadelt nagu: kogukond, vabaühendus, ettevõtlus. Tuumiktiimis on esindatud ka rändetaustaga inimesed. – Tuumiktiimi liikimed on (sulgudes märksõnad, mis teadmist/kogemust inimesed tuumiktiimi toovad): Janika Hango (kogukonnatöö ja kogukond); Aare Rebban (vabaühendus ja ettevõtlus Ida – Virumaal); Marion Tamberg (vabaühenduse töö pagulastega); Polina Ljaseva (vabaühendused ja venekeelne piirkond); Saidmurod Saidov (rändetaust); Mirjam Pikkmets (kogukonna eestvedamine ja maapiirkonna vabaühendused); Kerstin Rei ja Katre Tamm (KÜSK ja projekti vaade). – Tuumiktiim hakkab tööle disainmõtlemise meetodil. Meetodi läbiviija on Disainikliinik OÜ (Pille Laub ja Kaileen Palmsaar) – Tuumiktiimi töö ja kokkuvõtted.
september 2025 kuni detsember 2028	Arenguprogrammi rakendamine (etapp 3) eesmärk on viia läbi erinevaid pädevusi tõstvaid tegevusi (töötoad, praktikumid, loengud vms) vabaühendustele ussisserändajate, erineva keele ja kultuuritaustaga inimeste ning tagasipöördujate kaasamiseks oma tegevustesse. Võimalik, et eelmise etapi tulemusena toimuvad õppematerjali kasutamise töötoad või luuakse hoopis digikursus. Tegevused ja tulemused – SA Kodanikuühiskonna Sihtkapital hakkab ettevalmistama riigihanget, et leida arenguprogrammi läbiviija. Hanke aluseks olev lähteülesanne selgub eelmise etapi (ekspertgrupi töö tulemusena). – Arenguprogrammi tegevused ja osalevad vabaühendused
jaanuar 2029 kuni mai 2029	Arenguprogrammi tulemuslikkuse hindamine (etapp 4) eesmärk on hinnata, kas ja millis mõjuga on arenguprogramm olnud nii vabaühenduste kui ka ussisserändajate, erineva keele ja kultuuritaustaga inimeste ning tagasipöördujate jaoks. Tegevused ja tulemused – Hindamise kokkuvõte ja infojagamise sündmused

Lehari, M., Kletter, T., Jezierska, I. & Tinn, M. (2025). Vabaühenduste kogemused ja võimekus kaasata uussisserändajaid, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesi ning tagasipöördujaid. Mõttekoda Praxis.

KÜSKi tegevuste kogusumma perioodil 01.10.2024 kuni 31.05.2029 on 535 000 eurot (ESF+ osa on 70% ja riiklik kaasfnantseering kultuuriministeeriumi kaudu 30%).

Kultuuriminitri käskkirjaga „Lõimumist edendavate kogukondlike tegevuste toetamine“ saad tutvuda siin

Lisainfot jagavad „Lõimumist edendavate kogukondlike tegevuste toetamine“ programmi projektijuhid